Положение Министерствa культуры и туризма

I. Общие положения
1. Министерство культуры и туризма (в дальнейшем - Министерство) является единственным центральным отраслевым органом публичного управления, проводящим политику государства в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма. 
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, международными договорами в данной области, стороной которых Республика Молдова является, настоящим положением и другими нормативными актами. 
3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, а также казначейский счет, финансовые и материальные средства. 
4. В целях проведения государственной политики в области культуры и туризма при Министерстве могут действовать на принципах самофинансирования учреждения и организации, не выполняющие функций по регламентированию. 

II. Приоритетные задачи Министерства
5. Основными задачами Министерства являются: 

продвижение посредством культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма духовных и материальных национальных и универсальных ценностей;

разработка и внедрение стратегии и политики в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма;

обеспечение неограниченного доступа граждан к культурным ценностям;

создание оптимальных условий для охраны, сохранения, реставрирования и освоения культурно-исторического достояния, обогащения и использования национального культурного наследия;

проведение политики государства в области книгоиздания, координирование деятельности издательств, полиграфических предприятий и организаций книжной торговли, реализация и продвижение национальных книг в стране и за ее пределами;

создание адекватных условий для деятельности в области кинематографии, освоение кинематографического искусства, обеспечение функционирования киносетей;

обеспечение благоприятных материальных и духовных условий для свободного проявления таланта людей искусства и оценки по достоинству их вклада в развитие национальной культуры;

обеспечение нормального функционирования механизма отбора культурных ценностей и обогащения национального достояния государства путем систематического приобретения произведений искусства;

развитие внутреннего и международного туризма согласно принципам интегрированности, сбалансированности и устойчивости;

пропагандирование Республики Молдова в международном плане в качестве туристского назначения;

интегрирование политики развития культуры и туризма в общую политику и модели развития страны;

введение в национальный и международный оборот национального достояния туристского значения, произведений искусства и художественных произведений;

защита законных прав потребителей туристского продукта;

создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения иностранных и внутренних инвестиций в культурную и туристскую сферу;

разработка и введение в действие законодательной и нормативной базы в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма, контроль за ее соблюдением.

III. Основные функции Министерства
6. На Министерство возложены следующие основные функции:

установление приоритетов, направлений деятельности и разработка краткосрочных и долгосрочных программ в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма;

согласование культурных и туристических стратегий на местном и национальном уровнях с программами в областях экономического, социально-образовательного развития;

обеспечение надлежащего функционирования институциональной системы в области культуры и туризма, а также творческих союзов;

регламентирование и мониторинг издания книг за счет бюджетных средств;

разработка базы данных об изданиях, находящихся в производстве, согласно информации, поступающей от издательств;

организация и финансирование в соответствии с законодательством мероприятий национального и международного значения во всех областях культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма;

формулирование предложений по структуре бюджета Министерства и подведомственных организаций, бюджетных ассигнований для культурно-туристической деятельности на местах разработки программ деятельности государственных предприятий и хозяйственных обществ с долей государственной собственности;

справедливое распределение финансовых средств, а также эффективное управление ими в целях внедрения государственной политики в области культуры, искусства и туризма;

организация, поощрение и финансирование творческой деятельности путем закупок, проведения конкурсов и других специфических методов;

организация национальных и международных конкурсов художественного творчества и исполнительского мастерства, содействие участию артистов в зарубежных культурных мероприятиях;

организация национальных и международных книжных салонов, создание благоприятных условий для участия издателей и авторов в международных книжных ярмарках;

создание нормальных условий для работы деятелей искусства и культуры;

обеспечение качества и разнообразия культурной жизни;

разнообразие, модернизация и оптимизация системы оказания услуг в области культуры и туризма;

обеспечение условий для защиты и сохранения национального культурного богатства, установление ценности архитектурных ансамблей, исторических памятников и ландшафтов, осуществление исследований и освоение археологических памятников;

определение юридических норм и методологий в области импорта и экспорта культурных ценностей, выдача соответствующих разрешений;

восстановление и укрепление местных специфических традиций и обычаев, поощрение возрождения и развития промышленности традиционных народных промыслов, с их включением в сферу туристических услуг;

обоснование потребности в квалифицированных кадрах в соответствии со спросом и предложением специалистов в профильных областях, обеспечение их переподготовки, разработка новых форм подготовки специалистов всех уровней в области культуры, искусства и туризма;

координирование деятельности учреждений культуры и туризма на местах, в том числе национальной библиотечной сети и акционерных обществ отрасли;

стимулирование научно-исследовательской деятельности в подведомственных учреждениях;

обеспечение развития инфраструктуры в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма;

стимулирование внедрения новых технологий во всех областях культуры и туризма;

разработка и реализация политики в области международного культурного и туристического сотрудничества как на двустороннем уровне, так и в рамках международных культурных и туристических организаций;

оказание помощи в организации зарубежных командировок по вопросам культуры, учет и оценка качества художественного репертуара;

мониторизация выполнения международных договоров и межправительственных соглашений в области культуры и туризма;

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма, установление норм и нормативов для подчиненных учреждений;

обеспечение и осуществление контроля согласно нормам действующего законодательства за использованием и освоением бюджетных и специальных средств, предназначенных для развития культуры и туризма;

назначение и увольнение руководителей публичных учреждений, подчиненных Министерству, в соответствии с действующим законодательством;

утверждение назначений и увольнений руководителей децентрализованных местных публичных служб в области культуры и туризма;

обеспечение представления в установленном порядке бухгалтерских и статистических отчетов;

координирование совместно с органами центрального отраслевого и местного публичного управления мероприятий, направленных на реализацию стратегии и государственной политики в области культуры и туризма;

разработка и представление на утверждение Правительству экономических механизмов стимулирования развития туризма;

осуществление анализа и прогнозирования развития туризма в Молдове;

осуществление регламентирования туристской деятельности в стране;

организация и осуществление деятельности по продвижению имиджа Республики Молдова в качестве страны, представляющей интерес как для внутреннего, так и для международного туризма;

координация и осуществление мониторинга процесса сотрудничества Республики Молдова в рамках Всемирной туристской организации и других международных организаций в соответствии с действующим законодательством;

координация программы технической помощи в данной области, предоставляемой Республике Молдова международными организациями и третьими странами;

утверждение документации по застройке туристских зон и баз, а также документации по строительству туристских объектов;

разработка и представление Правительству для утверждения методических норм и критериев классификации структур по приему туристов;

осуществление классификации структур по приему туристов с функциями размещения, питания, перевозки, отдыха, санаторно-курортного лечения и др.;

разработка и представление на утверждение Правительству методических норм и критериев классификации туристских структур (экономические агенты в области туризма);

осуществление классификации туристских структур (экономические агенты в области туризма);

разработка методических норм по созданию туристского маршрута, утверждение и регистрация туристских маршрутов в порядке, установленном действующим законодательством;

определение приоритетных направлений научных исследований в области туризма;

предоставление методической и информационной помощи территориальным специализированным службам;

организация издательской и рекламной деятельности в области туризма;

координирование деятельности подчиненных учреждений;

разработка и утвержение Перечня должностей в области туризма;

разработка критериев и условий для выдачи туристских патентов, осуществление патентования;

разработка образцов туристского договора и ваучера;

управление Специальным фондом поддержки и развития туризма и осуществление проверки экономических агентов в части установления и перечисления взносов в Специальный фонд поддержки и развития туризма;

мониторинг учета туристского оборота;

управление Регистром туризма;

выполнение других функций в областях деятельности, связанных с культурой, искусством, изданием, полиграфией, книжной торговлей и туризмом.

IV. Права Министерства
7. В пределах своей компетенции Министерство имеет право: 

издавать распоряжения, инструкции и другие нормативные акты согласно действующему законодательству;

выдавать и аннулировать разрешения (акты о классификации, патенты, сертификаты туристского достояния и т.д.);

требовать и получать в установленном законом порядке от министерств, агентств, бюро, инспекций, органов местного публичного управления, предприятий, государственных организаций и учреждений необходимую информацию для осуществления своих задач;

участвовать в качестве полноправного члена в деятельности ассоциаций и региональных и международных союзов, специализирующихся в данной области;

получать техническую и финансовую помощь от международных организаций, внутренних и внешних доноров и использовать ее в целях выполнения своих функций;

владеть и управлять переданным ему имуществом, а также имуществом, накопленным в результате проведенной деятельности в соответствии со своими полномочиями;

привлекать, по взаимной договоренности, представителей других министерств, агентств, бюро, органов местного публичного управления к рассмотрению и решению вопросов в области культуры, искусства и туризма;

вести переговоры и заключать в установленном законом порядке договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами Республики Молдова и других государств;

представлять Правительству предложения о создании, реорганизации организаций, учреждений, предприятий и других подведомственных подразделений и прекращении их деятельности в соответствии с законом;

производить экспертизу проектов в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма;

знакомиться с деятельностью подведомственных организаций, других министерств, агентств, бюро, служб, государственных учреждений и органов местного публичного управления, предприятий и организаций Республики Молдова по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

назначать представителей государства в подведомственных государственных предприятиях и хозяйственных обществах с государственной долей.

V. Организация деятельности Министерства
8. Центральный аппарат Министерства возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности согласно действующему законодательству. 
9. Министр представляет Министерство в отношениях с другими министерствами и организациями страны, а также в международных связях. 
10. Министру в его деятельности помогают два заместителя министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством, по предложению министра. 
11. Министр: 

обеспечивает надлежащее соблюдение Конституции Республики Молдова, законов и нормативных актов, выполнение задач, вытекающих из требований настоящего положения, и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Министерство;

распределяет обязанности, устанавливает степень ответственности своих заместителей, начальников главных управлений, управлений и отделов Министерства в целях руководства порученными областями деятельности;

вносит изменения в штатное расписание центрального аппарата, вызванные необходимостью оптимизации организационных форм, в пределах структуры и штатной численности, утвержденных Правительством, а также фондом оплаты труда;

утверждает положения о внутренних подразделениях центрального аппарата Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей подведомственных организаций, учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством, применяет к ним дисциплинарные меры;

координирует разработку проекта годового бюджета Министерства и, в случае необходимости, вносит предложения о дополнительном выделении финансовых средств на конкретные мероприятия, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств по назначению;

издает приказы и инструкции по Министерству, которые в его отсутствие и с его разрешения утверждает (подписывает) заместитель министра;

представляет Правительству предложения о персональном составе коллегии Министерства, организует и руководит ее заседаниями.

12. Заместители министра имеют право подписывать документы в пределах компетенции, установленной министром, и несут полную ответственность за принятые ими решения и за деятельность Министерства. 
13. В Министерстве действует в качестве консультативного органа коллегия Министерства, состоящая из 11 человек, в которую входят министр и заместители министра (по должности), руководители подведомственных учреждений и других организаций в области культуры и туризма, и, при необходимости, ответственные работники Министерства. Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством по предложению министра. Решения коллегии претворяются в жизнь путем издания приказов министра. В своей деятельности коллегия Министерства руководствуется своим положением, утверждаемым приказом министра. 
14. Затраты на содержание центрального аппарата Министерства производятся за счет государственного бюджета.